于群臣来说是最安全的。
叶义问做出了这个决定，被群臣称赞为“老成持重”。
于是太上皇后吴氏被群臣请出来，作为紧急时刻的南宋皇室代表，参与群臣会议。
在她的见证下，在赵昚昏迷期间，南宋朝廷成立由尚书左丞叶义问、尚书右丞沈该、参知政事周麟之、枢密使陈康伯、枢密副使虞允文和胡铨等六人组成的最高决策小组来代行皇权。
这六个人组成的决策小组一致同意的情况下所形成的任何政治经济军事决策都可以拥有和皇帝的命令一样的法律效力。
这个决策得到了朝廷的一致认同之后，六人小组开始办事。
他们立刻开会商讨目前的危局，并且由虞允文提出了目前他们最大的问题——他们大大低估了农民军的战斗力，大大高估了九江大军和鄂州大军的战斗力。
“贼军经过数次围剿而没有覆亡，实际上已经不再是单纯的贼军，他们有了战斗经验，战力大增，而我军多次覆灭，多次重建，主要兵员多是新兵，而不是老兵，缺乏作战经验。
贼军休养生息一年多，必然经过精心训练，骤然暴起发难，一鼓作气，九江大军和鄂州大军都没有预料到贼军会主动发起进攻，遂手忙脚乱，便有了这样的败