，保存足够的农业用地，剩下的就是可以用来搞商业和工业的。
交通租赁这一块倒是挺特殊，但是宋朝大城市中“滴滴打驴”行业的出现和后世租赁轿子、黄包车等等的情况也证明了这一块的实际商业需求和生命力。
洪武四年年底的时候，在国务会议上，苏咏霖听财政部报告，发现他们有很大的兴趣将几乎全部的产业都抓在手里进行国营，且列出了一系列的计划, 试图将全部产业国营化。
他们认为这样就能最大限度的为国家发展提供资金, 同时也能最大限度维护民众的利益，杜绝奸商恶贾囤积居奇、戕害民众。
甚至有一些官员提出了更加极端的意见，认为商业就该全部国营，杜绝奸商的出现，让商业彻底成为革命的辅助力量，为民众服务。
谷谦
过往朝代屡屡出现灾荒之年奸商囤积居奇的事情，害的百姓苦不堪言，正常时节便宜的米粮，到了那个时候能卖出天价，多少人为此家破人亡卖儿鬻女，多少人为此而死。
其中不少财政部的官员本身也就是经历过这样事情的苦出身，对此怀着深切的痛恨，他们认为民营商业作为旧社会的象征和组成部分，应该全部消灭掉，完成彻底的国营改造。