年来一直上书言及北伐中原的各项事宜，颇有几分张浚第二的架势。
但是眼下这个时候，中原局势不明，南宋前途也不明朗，的确是需要这群胆子大的臣子做点什么事情的时候，赵构于是就想起了虞允文。
于是赵构下令，让礼部郎官虞允文借职工部尚书，打着高官的旗号率领二十三人使节团北上山东，向光复军首脑寻求接触。
虞允文受命，立刻准备，很快准备完全，便打着大宋的旗帜，率领使团进入光复军辖境，与光复军高层见面。
光复军占据山东之后，与南宋接壤的海州地区一直都是赵家亲族将领带兵镇守，并且开放边境和南宋经商。
一开始只是单纯的经商收税，赚点钱给赵开山补贴军用。
只是后来赵开山听说了宋金边境贩卖私盐的事情，感觉里面很有搞头，就让赵家亲族将领带头贩卖私盐给南宋盐商，利用宋金两国之间的盐价差大搞贩盐生意。
私盐生意做起来当然是很赚，海州的生意赚了不少钱，让赵开山和赵氏家族吃的满嘴流油。
苏咏霖夺权之后，掌握了海州，将赵氏亲族将领全部拿下，又考虑到海州的特殊地位，他把当地官员换了一茬，决定搞个执政试点。
他把一些在地方上做的比较不错