多了，而且还是多部落混居，如何解决人与人、部落与部落间的矛盾，就成了一个不能不面对的问题了。
说白了，就是需要有一个制度，以及一个监督执行制度的组织，来为大家解决这些问题。
最开始，巨人土著们采用了“议会协商制”，各部落推选出各自的代表加入议会，遇到什么问题就大家一起开会讨论。
炎部落的一个小伙子，看中了影部落的一个姑娘，两个不同部落的人居然要在一起！
于是，议会的代表们，就坐在一起来商讨怎么办，这个事情要不要形成一个惯例等等。
力部落和水部落，有人因为口角打起来了，还撞坏了旁边树部落的篱笆。
究竟谁对谁错，谁该去替树部落的人修篱笆，议会的代表们就又需要好好争论一番。
这种制度，虽然看起来挺讲公平的，但是效率却十分之低下。
我和你看不对眼，那我就和你拧着来，无论你说什么，我都要坚决反对。
有的人激进，有的人保守，也会在很多事情上出现分歧。
而说服别人，绝对是一件非常困难的事情。
于是，在这样的制度维持了一段时间后，都不需要叶赞等人暗中做什么，巨人土著们自己