，但是军权却还是在光绪之手，司法、外交光绪仍可以介入，另外就是光绪还有召集、开闭、停展及解散国会的权利。这个宪法大纲虽然不是俄国式的，但完全是德国和日本的综合版，皇权并没有受到根本性的制约。蔡元培根本想不出为什么各地的督抚和士绅怎么这么简单就被收买了。他是想不出，可是各地的督抚士绅却全是心照不宣、举手欢庆。在他们看来。国会只是一种形式，只要这种形式确立下来，那打开的口子就会越来越大，这就如英国一般，皇权将会一点点的从上院让度到下院这边来。
针对光绪开国会的举措，复兴会再一次全国通电，除了高举排满大旗之外，就是指责满清此立宪为假立宪，此国会为假国会，号召所有汉人站起来推翻满清腐朽的统治。不过这一次通电算是白通了，第二日各地的报章上，诸多言论就指责复兴会坚持排满革命为乱国之举，如此战乱不止最后将招致外国干涉，而列强也在次日对杭州军政府表态，认为复兴会执意挑起战争，将破坏远东的和谐，对此各国政府非常遗憾。
在举国上下都声讨复兴会的时候，赵凤昌再一次的拜访了蔡元培，这一次赵凤昌却不似上次那般焦急，而是有一种胜券在握的从容，朝廷对于复兴会开出的条件还是未变，就是浙江有限度