总得看下来，直隶、山东、甘肃这三个省份是支持农会革命的，其实主要是这些地方他们在军队没有什么好的关系，无法破局只能转向农村，除了山东，他们是抱着试一试的想法支持的；而湖北、陕西，因为在军队里面已经发展了不少会员，没有办法再去农村发动农民，江西的邓文辉则和会党关系密切，希望能从会党着手；而剩下的山西、河南、四川、安徽、江苏、浙江、福建、广东几省则对农村革命很是反对。毕竟他们主要是在城市呆久了，对农民、农民的概念很是淡漠，只会办报和发动学生。农民是发动不了的。
这样的情况下，第二次大会开到第三天就暂时休会了，百般无计的杨锐本想把这些不支持农会革命的人换掉，毕竟他们身上的书生气太浓了，即使想去做农民工作也怕是不行。但看到他们革命都极为热诚的份上，他又想了另外一个主意，那就是干脆把剩下的会放到灾区去开。若他们还是对农民运动不认可，那就换人或者靠边了。
1906年各地水灾都极为严重，春夏的时候。湖南那边就普降暴雨，恰逢长江泄洪，洞庭湖的水排泄不畅，发生两百年不遇的大水灾。近五万人被淹死。几百万人受灾；而后江南梅雨季节同样是暴雨，浙江、江苏、安徽也频发水灾，以徐州、海州、