，杨锐是知道的，军工体系现在已经被整理的差不多了，但国内军工的产量太少，满清原有的工厂加上复兴会自办的兵工一厂和二厂，整合下来年产步枪还不到五万支，火炮还不到五百门，枪械生产能力不足，弹药也是不足，子弹年产五千发万发，炮弹不到二十万发，以五十万军队算，子弹每枪每年才一百发，炮弹就更少，每门炮每年只有八十发炮弹，这还只算的陆军，海军没有计算在内。
以总后勤部的估计，步枪产量要翻一倍，达成十万支的规模，火炮也是要增加一倍，年产千门以上；弹药方面，子弹产量也要翻一倍，达到年产九千万到一亿发的规模，而炮弹，陆海军加起来要达到年产三百万发甚至五百万发的规模，这样的军工才能对外一战。而在军工布局上，东北一处、山西一处、兰州一处、湖北一处、四川一处、南京一处、广东一处、共为七个兵工厂，这七个厂都要具备生产枪炮的能力。
而要想达到这个规模，硬件投资估计将达到两千万两，这只是增量，还没有算上对原有老厂设备的更新换代，要想把军工设备全然一新，那么投资将要超过三千万两。这还只是兵工厂，中国现在没有镍矿，矿业司的那些人罢工，杨锐只要委托洋人找矿，一旦找到镍矿，那开办镍矿及冶炼厂也又是一