子，那可以移民到边关省份。每个省的丁税率都不一样，边关省府，如移民到西域生孩子可以由政府补贴，黑龙江也要补贴，而像江西福建、广西等地，那就要征收重税，杨大人的意思是通过丁税税率来调节各省人口。”
秦小鬼读过书，平常也看报，说起国家政策来倒头头是道，话到最后他又补充道：“其实杨大人此策还有调节各族人口的意思，比如满人、回人、蒙人、藏人。有些地方汉人很少，如果对移民到此处的汉人补贴丁税，再对当地人征收人丁重税，那这些族可是要灭族了。难怪蒙古人不同意征收丁银。”
“嗯，是有这个道理。”没想到丁税还能这样用，朱建德有些骇然，这不就是减丁之策吗。
“不过杨大人也有办法，那就是丁银不纳入国家财政，只纳入地方财政，这样蒙古人就不会反对了，反正这钱收上来都是给蒙人贵人花，他们巴不得多收丁银。”秦小鬼道。
蒙、藏两地是自治的，而西域回人极多、汉人极少，真要是收丁银，或是放由下面的土司、贵族征收丁银，那说不定真能把那些小族人口灭了个干净。朱建德想到此便觉得不忍，可又知道历来边关不稳都是和人口，或者说人口比例有关。他想到这里不好再说话，军国大事岂是他能知晓的。