路则不消说，去年俄国策动云南叛乱后，该铁路就处于半关闭状态，现在中国又施行改矩工程，铁路能什么时候恢复通车，上帝也不知道。
所有的外援通道都出现了问题，而俄国内部，煤炭的缺乏使得铁路线上的机车只能改用木柈，可铁路各站上的木柈储备也不足，虽然已要求马上采伐，可人力的缺失使得各站难以完成这一重任。燃料不足，火车机车也开始不足，在今年年初，因为长期得不到保养，全俄铁路机车有一半处于不良状态，积压无法运走的货物，积攒到了十二万车皮。虽然天气好转改善了俄铁路运输条件，可全俄铁路系统全面崩溃，说不定什么时候就会到来。
以纯粹技术的观点，二月革命在协约国看来，只是大雪严寒导致运输系统中断而引起了群众**件；要想俄国不再动乱，那么就要全面改善整个铁路交通系统，为此，美国人的‘技术使团’提议由美国派出十二队铁路工程师、领工员和调度员前往俄国各铁路干线，以全面改善铁路运输状况。同时，美国驻俄大使在给予临时政府四千五百万美元贷款的同时，要求俄临时政府赋予这些美国工程师有管理俄国铁路的权力。
技术而不是革命的改善，被美国人认为是稳定俄国政局的关键。但和天真的美国人不同，英国