，这根本就是身不由己。
杨增新见此忍不住笑，他挥退诸人后道：“总理，我知道您忧心是什么。其实就是担心百年之后国力衰弱，羸弱的汉人守不住这片地方。以下官看，真正会使汉人羸弱的只会是皇权太盛。”
“皇权太盛？”杨锐诧异道。“皇权和汉人不能打仗有什么关系？”
“只要是皇帝，就不能容忍边军善战，因为边军一旦能战，不提将领会频频挑起战事，万一他们调转枪头……”杨增新抚着花白的胡子，表情可叹，“皇帝的亲军居于京城，久无战事、犬马声色下，只会一代不如一代，一旦亲军退化，那其他地方的军队也要相应的削弱。为了稳定中枢，皇帝绝不容许其他各部强于亲军，如此一代不如一代、一部不如一部，到王朝末年，江山倾覆，军队全是花架子，甚至一两朝后，军队就已经不能战了。真正的守边之策，不在屯兵，而在改流归土。”
“这不可能！”杨锐第一反应就是万万不行，“这样做，边境就会出现难以控制的……”
话说到一半忽然止住了，杨锐的反应完全是历朝皇帝的反应——绝不容许这个国家出现不受中央朝廷控制的势力，而为求控制，必定实行流官制，流官的目的是什么，真正的用意还是削平本地豪强，使