要立宪开国会；但为求能操控国内政治，遂将农会引入议会，以人多制人少，是以最后出现议会听命于农会，农会又听命于复兴会的政治链条。真实行地方自治，就相当于放弃了复兴会的执政基础，这不说杨锐。就是其他复兴会会员也不会同意，这属于分裂党的行为。
如果农会只是单纯的本地农会。且农民如今也有田产，地方自治也还能马马虎虎实现。可问题是本地农会并不仅仅代表本地农民，他们听命京城比代表本地农民多，而且以蔡元培离国前所看的内部参考消息所知，不少农会已蜕化成借着皇权、朝廷之名，压制、盘剥当地农户的官僚集团，所谓选举根本是内部议定，百姓告状也设卡阻拦，整个就一流氓团伙。
唯一庆幸的是官府是官府，督察院是督察院。大理寺更是自成一统；徐锡麟之下的督察院只要有证据，要抓谁就抓谁，从不手软；大理寺虽然舞弊不少，可在互不相认时，还算能秉公执法，少有轻纵，这才堪堪将农会的歪风压下去不少。不过看完文章的蔡元培却老是想，除这些被严惩的农会外，还有多少农会在为非作歹？
蔡元培刚才一说农会虞自勋就闭口不言了。而虞洽卿，似乎真担心沪上又回复到费毓桂那样的时代，似乎在苦思冥想，以保住沪上自治地位。