存粮的，比起卖不起价格的粮食，他们更喜欢银子。
但是之所以没有人提出用银子结算，可不是没有人想到，而是大家都知道，如果真发银子下去，那些民夫能拿到手里的就不知道有没有了，到时候引起民变，谁知道能不能兜得住。
宁云晋想到的办法则是回避官员的直接插手！
他建议户部可以将沿路征调民夫消耗的粮食折算成银两，然后将实力最为雄厚的几家车马行和其他对此感兴趣的商人都召集起来，将这笔运费进行招标，价低者得，签订合同之后，户部全额支付银钱。
宁云晋想了想，又将更细致的处理方法写了下来。
由于五万石粮食不是小数，一个商人通常吃不下来，可以分为一大四小的标段，这样也可以防止垄断。车马行和大商户一般都养得有足够的车马和人手，但是要承运这么多粮食可能人手不够，中标之后也可以去当地官府借人，但是征调来的民夫由他们安排和开支银两。
能够将生意经营起来的这些商户，背后一般都有权贵撑腰，他们虽然也要奉承着当地官员，却并不害怕。通过这样的一次转手，便能够保证粮食万无一失的运到。
宁云晋越写思路越开阔，他又继续提笔补充。这些年来他一直想找个办法提高一些商