认为“海禁”是祖制不能更改，但还是有一些有识之士看到了“海禁”乃产生海寇的根源，极力主张开放“海禁”以根除海寇。
隆庆元年二月，隆庆皇帝登基不到一个月，就诏告群臣说：“先朝政令有不便者，可奏言予以修改。”
于是福建巡抚上书“请开市舶，易私贩为公贩”，所谓的私贩指走私商，而公贩指合法商人。
隆庆皇帝当即批准了这一奏请，宣布解除海禁，调整海外贸易政策，允许民间百姓远贩东西二洋，史称“隆庆开关”。
为此，隆庆皇帝开放了福建漳州府月港，并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税。
督饷馆对民间海外贸易管理的内容主要有：出海贸易的船只不得携带违禁物品；船主要向督饷馆领取船引并交纳引税。
值得一提的是，对倭国的贸易仍在禁止之内，所有出海船只均不得前往倭国，若私自前往则处以“通倭”之罪。
“一百万两？”万历皇帝的嘴角闪过一丝冷笑，冷冷地望着李宏宇说道，“你是说，朕派往那里的税监给贪墨了？”
“皇上恕罪，臣万万不是此意。”
李宏宇知道为了收取各地的税收大明