李宏宇又不能一下子全部弃之不用，这样的话很容易在地方上造成不稳定局势。
因此，李宏宇采用了一个惯用的手段，那就是对上海县县衙的吏员拉拢一批，打压一批，同时大力扶持新的势力。
与以前县衙不同的是，海关司衙门里所有从地方上招募的办事人员皆为由海关司薪的吏员，并且在海关司衙门登记在案，一跃成为正式的官方人员。
而且，海关司衙门所招收的吏员不仅仅限于上海县，周边地区的人也可以来应募，只要通过海关司的考核皆录取，提供食宿。
尤为重要的一件事情，李宏宇在海关司衙门的各个部门都设有专职的官员，专门负责本部门的事务，不得干涉其他部门的事务，这样一来既加强了对部门的管理和掌控，又避免了部门官吏间的相互干扰。
与此同时，李宏宇把手中的大部分权力都下放给了各个部门，不必再事事汇报，以提高办事的效率，毕竟他不可能面面俱到，有些事情由那些部门的主官做主即可，否则的话还要那些部门何用，当摆设不成？
为了威慑海关司的官吏，李宏宇还准备成立了一个督察部门，专门对海关司的事务进行监督，这次他来上海县除了视察外，就是准备亲自把督察部门给树