议员倒还在其次，重要的是观众席位上，没有一位是默默无闻的。
以领土计算，最次的，那就是梵蒂冈的教皇了。
各国的国家领导人来的大多数也是一把手，二把手除了中国等强国之外，其他弱小国家还不能进入这个议事会厅。
为了在场所有人的安全，必须最精简的缩小人员。
多一个人员，就是多一份危险。
虽然说，现如今的地球上，最危险的组织应该就是他九头蛇了——也就是现在的美国政府。
今天负责主持的森唯议员，正是九头蛇的高层人员之一。
其余的九十九名法官议员，也足足有七十三名是九头蛇的成员。
也就是说，从一开始，就已经是写好了最终结果的剧本。
超人类事件法律的指定，是必然会被通过的。
现在他们要做的，就是把过场走好了，只要不落人口舌，没有过分的牵强之意，各国也是无权干预美国法律的制定的。
就算是真的发生了最坏的情况，在无可奈何之下，九头蛇也将会强制发起投票，只要有三分之二的议员通过新法律的制定，那接下来的就是施行了。
上议院，又称参议院，