尼德兰名义上的统治者，西班牙人登上了台湾北端的鸡笼。1629年西班牙人在淡水建立圣多明哥城。
所以，现在的大员，是北部西班牙人、南部荷兰人、中间是汉族和本地人混居的格局。
想要收拾尼德兰人就必须在大员有一个落脚点，而且，暂时还不能和西班牙人起冲突。
对付后金已经很不容易了，不过那主要是陆军的工作，所以，海军能够腾出手来，和尼德兰人对阵。
但是，以煊军的海军力量，单独对阵尼德兰，这已经是很冒险的一件事情了。
因为，尼德兰人现在在巴达维亚到大员之间，能够聚集起来的大船至少在150艘以上。
这还只是尼德兰人能够出动的载重600吨以上的大船，还没有计算他们扶持起来的海盗势力，那些大海盗哪一个不是几百艘以上的船只。
虽然海盗的船大部分都是小型的船，可是蚁多咬死象的事情，不能不防。
最麻烦的就是，尼德兰人的造船速度是全欧洲最快的，他们每年往亚洲地区输送的船只至少在20艘以上。
这送往亚洲地区的20多艘大海船，已经超过了煊军辖区所有造船厂的造船速度了。
虽然有着种种困难，但是，尼德