度，提升政府效率。现在的三公九卿职权过于混乱，分工不够明确，自己必须取其精华弃其糟粕，把这套官僚制度加以完善，更好的维护皇权为国家服务。
“改三公九卿制为三省六部制吧！”这是刘辩一开始的想法。
太尉、司徒、司空这三公的职责还好理解一些，至于其他的光禄勋、大鸿胪、太常、太仆这一些官职提起来就让人犯迷糊，究竟是管理什么职责的呢？相较之下，六部尚书则简明扼要，只需一个字就把负责的范围诠释了出来。甚至毫不夸张的说，三省六部制是封建制度的巅峰，远远胜过三公九卿制！
“可是就这样撤掉三公，肯定会有阻力，要不就把三省六部改成三公六部吧？反正三省的行政长官也只是挂个虚名，真正的权利在六部尚书手中！”思前想后，刘辩决定采取折衷的办法。
“这样一来，三公肯定不会反对了，可是九卿改成六部，至少得有三卿落空，这会不会那些落空的三卿产生消极情绪？”刘辩在心中反复的推敲。
思前想后，经过了几天的考虑，刘辩定下了最终的方案：“索性改成三公九部好了，在原先的六部上额外增加一个农部、学部、医部，这样就可以了！”
拿定主意后，刘辩大笔一挥