秦王元年十二月，博士郑经上书秦王，以新朝新象为由，奏请改元称制，以年号纪年，而非之前的以新王在位之年。监国华阳公主闻之欣然同意，召集三公九卿临朝商议，决定改元“初平”，以新年为初平二年，往来文书以命为“制”，令为“诏”。
同时犒赏河北战事有功之臣，晋李左车为驷车庶长，领邯郸郡守，督邯郸、钜鹿、衡山、代、广阳、上谷六郡；蒙石为大上造，为前将军；张耳为少上造，领辽东郡守，督右北平、辽东、辽西、渔阳四郡；辛剧为少上造，领河东郡守，督河东、上党、太原三郡；同时重建北军行辕，督北疆事务，但较之前的北军所辖范围缩小了许多，仅辖上郡、云中、雁门、九原四郡之地，以老将王歧为北军统帅，赵毅为副帅。
但最大的功臣韩信却没有得到任何封赏，仅仅是他尚在襁褓的儿子韩彻承父荫获封右庶长，成为秦国立国以来最年轻的右庶长。
韩信功高不赏，却没有任何一个人提出异议，反而觉得理所当然。如今秦国已经成了他韩氏一家之物，秦王的废立皆决与他一人之口，较之前的数代秦王乃至始皇帝都是有过之而不及，谁曾见过秦王自己封赏自己的？
况且他是二十等军功爵位中最高的彻侯，加封太