设立政治机关。自古文臣武将，各自为政，然一旦设了护府，相互就有所交集，又能互相监督。
王圭有此一言，终究原因，还要从三年前（公元645年）说起。当时，李世民以高句丽摄政弑主虐民为由，亲率六军，从洛阳北进，率兵攻打高句丽。但东渡辽水以后，收到高句丽的顽强抵抗，最后久攻不克，又因气候转冷、粮草不继，兵马难以就留，只好下诏班师回朝。此后，大唐攻打高句丽也仅仅只是小规模的突袭。
也是在这一年，薛延陀首领多弥可汗拔灼开始和大唐作战，第二年，就被大唐反击并打败。当时大唐与回纥暗中盟约，回纥虽是薛延陀的附庸，却早已心生叛心，就再薛延陀战败后伏击，杀了多弥可汗。后，多弥可汗拔灼的堂兄伊特勿失可汗就向大唐投诚。
一年两次战役，大唐虽则早已经休养生息，也不免伤了些许元气。王圭此番谏言，已是所虑良多，恐边疆来犯，大唐应当防患于未然。
其实李世民几次征战，均有人谏言反对，但他熟知隋朝灭亡终究原因，虽固然有杨广的暴政和政治改革有关，从而导致天下大乱、群雄并起，但更多原因，还是因为隋朝根基不稳，隋朝之所以灭，罪却不全在杨广身上。
杨广开凿运河，科创科举，畅通丝绸之