调整，主要内容是将道教的祖庭鬼狱单列了出去，叫作天庭地府；最高统治者为玉皇大帝，主管人间和地府；排名在后的是王母娘娘，负责协调各方关系，与各路散仙、天庭、佛、道联系。
而佛界来了之后，一看，好多地府都被占了，没什么发展空间了，于是在地祖的安排下，三方进行了一次会谈，主要达成了两个意见，首先，道教和天庭，要为佛教的供职人员提供香火供奉，名额达3000余人，这是有编制的名额，供奉的东西，由王母娘娘监制，做成蟠桃形状，每年发放一次，这叫“果位”，吃仙果的名额位置。其次，佛、道可以自行与天庭合作，在人间发展自己的势力范围。这个地盘包括阴间。
双方在地府发生了斗争，以至于到了白热化，就在这个时候，需要一个资历老，地位又不是很高的人，前去主持公道，天庭，道教，地府都是利益的一方，都没有办法派出好的代表，这个人就只有从第三方中选，最终，只有两个人符合这个条件，那就是终南山主人文真尊者座下的二位使者，风使和云使，最终风使答应了这个事，主管十八层地狱和阴曹地府十殿阎君，因此阴间受双重领导，而最高领导人则是风使也就是东岳帝君。
也就是说没有人比东岳帝君要更了解文真