开支已经大幅削减，将士的军饷也已经减半，不能再减了。
再减下去，军队不但无法打仗，连驻军戍边都成问题。以上两种办法都不行，朝廷又无力补助，那就剩下唯一一个办法，削减军队。
北疆的财赋缺口主要来自于十二万边军的巨额开支，减掉一半军队，就能减掉至少四亿钱的开支。
目前长城以北有七万军队，长城以南有五万军队。长城以南的军队现在都在各地应对变幻莫测的局势，所以只有削减长城以北的军队。
但如果大量削减长城以北的边军，我大汉对胡族诸部的威慑力就越来越小，考虑到现在大汉动荡不安的局势，削减边军的后果就显得非常严重。
削减军队的意见几乎遭到了一致的反对，就连坐在上座，听得晕乎乎的长公主都激动地站起来，挥舞着小手说道：“不能减，不能减，没有军队，怎么到长安救陛下？”李弘、徐荣、李玮、朱穆等北疆大吏却坚持要减。
李弘说，北疆至少要削减三万到五万军队。军队削减后，我们把这些军队安排到河套屯田，同样可以起到戍边和威慑的作用。
张范说，北疆财赋缺口是十亿钱，就算去掉了这四亿钱，北疆依然还有六亿钱的财赋缺口，这六亿钱