君弱臣强的格局，无论对重塑强大皇权，还是稳定社稷都非常不利。相反，李弘如果是大司马大将军，领尚书台，实际上只控制了兵权和一部分国政的决策权。
兵权对于目前平定天下中兴大汉来说，是必要的，也是必须要给李弘的。
还有一部分国政的决策权也不是完全控制在李弘手里，主掌皇权的长公主和主掌大部分相权的丞相都要分享。
国政的决策是需要合议的，李弘一个人做不了主。现在，李弘的权力看似增大了，但只要尚书台不独立出去，只要长公主牢牢控制住自己的皇权，李弘的权柄实际上并未膨胀，他被外朝的丞相和禁中的天子、长公主所箝制，很难为所欲为。
这样一来，外朝和外朝的丞相、中朝尚书台和督领中朝的大司马大将军、内朝和禁中的长公主就形成了互相箝、互相制约的局面。
尤其是中朝尚书台和督领中朝的大司马大将军更是成了皇权和相权之间的平衡与缓冲。
当年雄才伟略的孝武皇帝为了削弱外朝的相权，刻意增加中朝的权力，同时安排智勇双全的外戚出任大司马大将军督领中朝，帮助他牵制和制衡外朝。
这种官制在他生前和死后一度发挥了稳定和振兴社稷的作用