千年都没有解决，草原上的民族层出不穷。你方唱罢我登场，中原王朝是防不胜防。他一时又哪想得到办法：“大将军，要长时间可靠，怎么可能，草原民族都是天生凉薄，一旦强大起来就会翻脸不认人，如果要让契丹人永远可靠，除非让他们这么永远分裂下去。”
杨勇摇了摇头：“眼下契丹非是中原敌人，突厥才是我们的大敌，没有一个民族会不希望自己强大，若是中原一直让契丹分裂下去，契丹早晚会和中原翻脸成仇，或者被其他民族取代，眼下契丹横在高句丽，室韦，突厥与大周之间，让他强大才符合大周利益，只是这股强大的力量不能脱离中原的控制才行。”
“大将军，需要卑职做什么，请大将军吩咐？”罗艺听出杨勇话中有话。
“罗艺，若本官封你为领护东夷校尉，你能否有信心将契丹人统一在你的旗帜下，为中原王朝征战。”杨勇严肃地道。
领护东夷校尉这个职位是从乌恒校尉转化过来，霍去病打败匈奴左贤王后，把乌恒迁徙到了上谷等五郡边塞外居住，这几个郡包括了幽州的代郡，上谷，右北平，辽西，昌黎以及辽东。设置护乌恒校尉管辖乌恒各部。
东汉时在上谷宁城（近河北宣化市西北）继续保留了护乌恒校尉