，上次没有出兵的契丹何大何部也表示支持大周领护东夷将军之令，而伏弗郁、羽陵两部却是犹豫着不决，唯有悉万丹非但不遵从罗艺诏令，反而将日连部派去联络的使者割耳而回。
悉万丹在契丹八部中最强大，其部有近三万青壮。悉万丹的族长虽然看到契丹八部有五部臣服大周，其余二部也大可能倒入大周怀中，但他们离大周最远，又自持背后有突厥支持。自然不肯听令。
在这种情况下，罗艺不得不准备向悉万丹部出征，否则任由悉万丹部猖狂下去。非但伏弗郁、羽陵两部不会听令，就是另外五部也可能反复。
草原民族出兵都会选择在秋高马肥的季节，进入十月后。其实已不适应大动兵马，杨勇可以选在十月份进攻高保宁，是因为打定了主意速战速决，否则后勤是一个大问题，高句丽会出兵，也是打着速战速决的主意，只是高句丽虽然速战速决了，却是来了个全军覆灭。
悉万丹部有三万余青壮可以参战。罗艺很难速战速决，只能组织小规模地队伍对悉万丹部慢慢袭击，采用钝刀子割肉的战术，给悉万丹部放血，也可以锻炼队伍。为明年的进攻作准备。
这种情况下，杨勇除了让韦世康对罗艺尽量支持外。只能全靠罗艺自己的本事