需士兵自备青州制式铠甲，兵器，战马，部族还需负担这些兵士的薪水。这薪水统一向青州缴纳，由青州统一发放。不过，依据《战功奖赏法》，兵士的战利品大多归自己，有了战功还可以获得爵位封赏，准许今后在富饶的青州自由定居。另外，这些兵士们在军营还可以学会简单的汉话，基本的军械常识。这一诱惑使那些想安排子弟在青州定居的元老心动不已，于是，兵税的名额多少也成了元老们相会争执的热点。
这次，青州都督府下达的兵税额度为骑兵一万人，服役年度子当年六月至三年后五月。他们将根据体能与技能分散编入重骑兵（冲锋骑兵）、轻骑兵（格斗弓骑）、游骑兵（弓骑巡逻兵）。三韩部族（当作三个部族计算）、北公牛部族、天马部族、白羊部族、飞鹰部族作为老牌附属部族，他们的名额上限是1000左右，具体多少由自己确定。剩下不到3000名额由新归附的库莫奚部族、夫余部族、秽貊部族、沃沮部族分配。
至于南公牛部族，经过五年的碣石定居生活，圈养饲牛，他们的养殖业已走向了大发展，繁殖的牛群作为耕牛，在青州供不应求。虽然，富足起来的南公牛部族，依旧保持自己强悍的体力，但是，他们现在宁愿正常缴纳税收，或者在本乡本土作为警卫