已开始转动心思，想着怎样讨好刘备，以争取自己最大的利益——反正皇帝出卖大臣的时候是毫不犹豫的，能有机会把皇帝卖个好价钱，大臣们自然也没良心负担。
卢植轻咳一声：“诸位，刘玄德刚才提出五策，虽词语严苛，礼仪冒犯，但是，他并未要求圣上立刻下诏实施。玄德所言六策，这已经说出来的五策，并未要求私利，反而处处要求消除割据，平定乱世，恢复我大汉朝廷威仪。
我建议，诸位大臣们可以就此讨论，讨论之前，大可去青、冀、并、幽四州转转，我做主，让元老院为诸位颁发路引（通行证），诸位看过之后，有个比较，再下定论。
现在，我认为必须尽快制定君前新礼仪，以防他人再在朝堂之上放肆，太仆何在？立刻制定新仪制。首先，必须废除跪礼，君臣各自以椅落座。其次，废除简牍，以纸张书写朝廷公文；再次，需设立大臣排班次序、君前应答规矩……”
函谷关城楼上，刘备与曹操并肩而立，青州、兖州将领散落在周围警戒。刘备心不在焉的眺望着西凉兵的喧闹，久久未发一言。
曹操的心思也不在关外的西凉军身上，发了一阵呆，他开口打破沉寂：“刚才在殿内，我提议兖州兵入关，玄德公莫非以为我想