辽国的童贯还没有返回朝廷，四位经略使聚集京城商议半天，他们虽然对五路攻夏的计划信心满满，但却对指挥水军信心不足，便一致要求朝廷从南洋或北洋衙门调遣将领指挥水战。
朝廷方面还在犹豫，他们先向北洋衙门质询，北洋衙门推脱自己水军刚刚建立，抽不出相应人手，而南洋衙门这两年新建六支舰队，人才济济，或许由南洋衙门出人才为妥当。
朝廷犹豫半天，在四路经略使的催促下，函询问南洋衙门情况，这一拖延，又进入了当年腊月。开春时间，南洋衙门的答复来了，答复只有一句话：“太师亲至延路！”
这下子朝廷措手不及，张商英急问：“太师怎么不来京师奏对，反而直接去了延？”
南洋衙门的军官板起脸来回答：“军情紧急，时值春季，恐怕西夏又该骚扰了，朝廷既然见诏，太师自然要亲至延实地察看，只是军国大事，不得泄露，委请朝廷暂不要宣扬太师抵达延的消息。”
张商英愣了半天，跺脚说：“两年前，黄鲁直说赵离人要对西夏动手，原来应验在这里。”
丙戌年二月十五日，当年进士开榜的日子，赵兴抵达延水镇。此刻，如果大宋枢密院官员在场，会现陕西四路经略使竟然不符合朝廷