区，虽然不及茂城，也有这方面的变化，不久，***便发生了一起小商人暴乱，当地官府欺人太甚，税收重，再加上千方百计巧立名目的盘剥，于是，茂城商会的人，悄悄派人去了那边，教他们也组建商会，若是官府盘剥，便罢市示威，事情很快就闹到了朝廷，永昌帝就在这时，终于熬不过时间，撒手归去，太子忙着守孝、安葬、登基，等一个月之后，空出手来，***商人的骚乱，已经波及到了东南沿海以及中原地区。
朝廷立刻分成了两派，一派要镇压，一派建议安抚，吵得不可开交。
这一回，分化阵线很微妙，和以往的阵营不一样，所有参与海外贸易的，都主张安抚，他们在和商人打交道中，慢慢接受了这些人，认为他们聪明睿智干练能干，而那些没有参与的，平日里没少受“穷气”，恨不能把商人全都抓起来杀了，这样，世界大同，大家都没钱，也不显得他们寒酸。
新皇帝当然偏向不杀的这一方，于是，便接受了几个大臣的建议，在官府中，安排一个部门——工商局，就由当地有名望有能力的商人担任，五年一换，而且，这人不能由官府指认，必须由当地商人***选举，参加选举的人数，县一级不得少于五百人，府一级至少得两千人，省一级，则得一万