大封建主”和“小封建主”两种的。大封建主就是如济州三姓之长这样的，拥有大片领地和部民，臣服于陈德兴。
而小封建主则只拥有一个或几个不可分割，不可买卖国有，同军功和兵役挂钩的庄园牧场。原则上，目前每一个追随陈德兴征战的军将，都能拥有至少一个庄园。而首先得到赏赐的，则是在历次战争中负伤或年老的北伐军军将。
另外，无论大封建主还是小封建主，都必须向北伐军政府上缴一定的税赋。免税特权这种事情，在北伐军政府的字典里是没有的。
在会议的最后，还有一项意义深远的制度被敲定下来，就是北伐军体系下的科举制当然是贯彻以武取士的原则！
应试之人，不仅需要精通武艺和兵法，还需要掌握一门实用之学，譬如算学、医术、土木工程、工匠之学、天文之学或是律学等诸学中的一门，便可出仕北伐军政府。
如果在武艺、兵法之外不通诸学，则可以选择入北伐军军校，成为一名职业军官。
至于只会做道德文章和写诗的文士，北伐军政府是不需要的，要来也没有什么用……
……
济州府城左近，平缓的平原上，为数七八万的平民百姓，正在北伐军军官