土地荒芜,豪强林立,民生更是苦到了极点。到处都需要政务司撒钱去安抚赈济。十一个省的省督衙门要建立——陈德兴管他手下的一省之长叫省督,或者督某某省事,省督和省督衙门并不是省议会选举的,而是来自朝廷的任命。大明的地方自治目前只到州府。其中山西、陕西、河南、河北、辽西、辽中、辽北等七个省还要建立大量的州府和县市的衙门。
每一个衙门,都需要政务司拔下一笔款子作为开办经费。除了河北、辽东、浙江、福建四个富裕省份,和山东这个暂时由李彦国全权掌握(山东省督由李彦国担任)的省之外。其余六个省和下面的几十个州府、数百个县市,还需要政务司连续提供至少五年的补助,才有可能实现收支平横。
另外,军费的开支也在中原大战后暴涨起来。首先是战胜后的赏赐——土地固然可以免费获得,但是由于北地人口的稀疏,大量的士爵田庄便是赐下,在很长时间内也只是抛荒。为了让这些田庄尽快开垦起来,也为了让麾下劳苦功高的将士们得到一些实惠,现钱的奖励还是不能少的。参加作战的十几万明军(包括藩军)一共得到了超过一千万贯的奖励!加上军事行动的各种开支,还有收买北地豪强的开销,中原大战差不多花掉了两千万贯军费,说是用