任一届，两任期满就不可再任知市了。免得这些知市在北明洲做大，养成势力。”
北明十六国说是国，但是在将来相当长的时间里恐怕就是个城市国家。知市就是首相，如果不加以限制，将来难免会变成权相，就难以收拾了。
李翠仙点了点头，又问道：“圣人，掌一国之权的关键还是兵权！这十六都兵权要如何安排？若是让十六都的总督或知市掌握了兵权，只怕后果不堪设想……”
刀把子、枪杆子出政权嘛！这个道理，李大皇后怎么会不明白？
陈德兴挠挠脑袋，露出了颇为无奈的表情。李翠仙提出的问题是有解的。答案还在美利坚，原本历史上的那个邪恶国家。
“只能寓兵于民！”陈德兴咬着牙说。“十六都只能有很少的常备军，但是所有能拿起武器的男性市民都必须参加民兵。”
大民兵，小陆军，人人带枪……北美十三州和美利坚建国后的许多年不就是这样做的吗？国家的武力基础不是雇佣军，不是贵族兵，而是公民兵。而且因为人口少，成年的男性公民几乎人人都是民兵，人人都有保卫国家的义务。而义务和权利在某些时候是要划等号的——譬如在尽义务的人都有枪的时候！枪杆子里出权利嘛！