因此，对于这个万里之外的“叛贼”，现在只能先夺其兵权，再略施薄惩以安其心，将来再找机会捉拿他。陈德兴觉得，只要朱四九没有了西征军，以后总有秋后算账的机会。眼下最要紧的，就是把他和西征军分开。
“陆虎，你把陆军部交给陆飞代管，让王虎代理陆军参谋部尚书。”陈德兴又吩咐道，“你也不能空手去波斯，把第四步兵师带和第一骑兵师带去吧。再设立大食军，老虎你当总军将。除了第四步兵师带和第一骑兵师，再从西军调一个步兵师和一个骑兵师。其余西军所部，都返回伊犁河归和尚指挥吧。”
陈德兴想了想。又道：“另外，再设立一个大食总督府。总督府负责大明在大食、北非两处的军政外交事务。就让张世杰去当总督吧。”
听了陈德兴最后的这句话。在座的众人都知道陈德兴已经在亡羊补牢了。之前为了方便前敌主帅指挥，陈德兴采取了军政合一的办法。
譬如朱四九就是征西军总军将兼总督天山以西军政事宜。军政大权都在他手里！这才让他得以瞒过上级，组织起这场远征。如果他没有政权，就没有办法调动伊犁府下四县的物力、人力，这次远征就很难成功了。
而现在，陆虎出任大食军总军将的同时，陈