废除袭荫和保举制度，必使它们不快，产生抵触心情，也对现在开国时文武之臣产生不利影响。
只有不懂治国的人，才会一刀切，却不知只有循序渐进才能平稳过度。
因此科举制，只是加强了原本隋朝创造地途径而已。并不会废除原本的晋身途径，通过科举来削减门阀势力，这是一个慢慢的过程。
魏晋以来，官员大多从各地高门权贵的子弟中选拔。权贵子弟无论优劣，都可以做官。许多出身低微但有真才实学的人，却很难得任高官。为改变这种弊端，隋文帝开始用分科考试来选举人才。隋炀帝时期正式设置进士科，考核参选者对时事的看法，按考试成绩选拔人才。我国科举制度正式诞生。
当然，杨宣凝的制度就直接抄袭明清制度。并且加以改良了。
第一：县试（虽说县试，实是到郡中考试）
县试三年一次。同样分文武二途
文途，主要是熟读四书五经，当然，可选考其中一经，二经，三经，最多四经，考试之法，是类似现代的考卷，但是形式是原本历史上的明经科地要求——第一大块是先贴文，贴文其实很简单，就是填空题。
第二大块是问经义，也就是解释经义地内容。