找他的老同学第三战区司令长官顾祝同索要枪支弹药，同时又鉴于国民党对新四军的限制策略，抓紧成立战区医院和军械修理所等基本建设，以备战斗之需。为此，叶挺可谓殚精竭虑，呕心沥血，成果斐然。
但是，在新四军担负的战略任务以及在国共合作的统一战线中应坚持什么方针这个根本问题上，叶挺与副军长项英发生了原则性的重大分歧。而由这个原则性的重大分歧又表现在两个军政一把手分工的不可调和性和两个人性格的格格不入。
党中央和毛**主席在不断发给中央军委新四军分会的电报中明确无误地指出：新四军担负的战略任务，是在陇海路以南、太湖以北、豫皖边、皖东北及苏北等地区，放手发动和组织群众，建立敌后抗日根据地，独立自主地开展敌后游击战争。然而，作为新四军政委兼副军长的项英，却拥护当时任中共中央长江局书记王明推行的“一切通过统一战线”、“一切服从统一战线”即“一切通过蒋介石”、“一切服从蒋介石”的右倾投降主义路线。
叶挺对项英坚持的错误主张，虽给项英提出过，但丝毫无济于事。
因为，项英是中央军委新四军分会的书记，党中央发给新四军分会的电报，是“党内机密”；而叶挺已不是