解决的“死命令”，惟恐“勿再宽容”的力量不够，除在皖南已有的国民党第五十二师、第一一四师、第一五四师和第一〇八师外，又把驻浙东的第七十九师和驻赣东的川军第一四六师以及远在苏南的配有德国制造的夹福式山炮的第四十师紧急调动过来，形成后逼前堵、两面夹击的包围之势。
位于皖南的新四军军部危在旦夕！
可是，作为在新四军中“个人说了算”的项英虽然被蒋介石的《皓电》惊得如雷轰顶，心惊胆战，一时慌了手脚，在昏暗的灯光下佝偻着腰，低垂着硕大的头颅，往日那高傲气盛的神态不见了，发乌的脸上生发出阴沉而惨白的光晕：“怎么办？”他胸中被一股股巨浪惨烈地拍击着，使他感到疼痛难忍。然而，由于项英一贯对国民党抱有幻想，加之他担心离开他在江南多年苦心经营的地盘会变得一无所有，他头上那坚持游击战争的“英雄”光环将会瞬间失色，使他又抬起了头颅和挺起了胸脯，顽固地以各种托辞滞留新四军皖南部队向江北转移。
为此，远在陕北的党中央和毛**主席十分焦虑，一方面以朱德、彭德怀、叶挺和项英的联合署名打电报给何应钦、白崇禧（为《佳电》），反驳《皓电》强加在八路军和新四军头上种种莫须有的罪名，并以