固守豫、陕边境交界处的潼关、朱阳关、西峡口、荆紫关等要点，以控制豫陕公路。他将主力以公路为轴，呈辐射状纵深配置于山地，而将炮兵部队配置在南阳、镇平一线，用以扼守豫南平原，准备对付日军坦克集群，阻止其机械化部队南下……
这段时间，蔡继刚始终在恪守自己的职责，代表军委会监督各部队执行命令的情况。这期间，蔡继刚每天都在研究战役计划，也在密切关注着日军的动向。蔡继刚判断，危机并没有解除，日军大本营一定在酝酿着新的进攻，下一场大战的爆发点会在哪里？目前豫西南、陕南一带国军重兵云集，战事不大可能发生在第一战区管辖的地域内。蔡继刚的眼光越过黄河，落在了扼守长江中游的重镇武汉。根据情报，这个地区传递出一些令人不安的信号。
5月25日，日本驻中国派遣军总司令官畑俊六大将和第5航空军司令官山下琢磨中将，携众多参谋人员飞抵武汉，分别将其战斗指挥所推进至汉口。日军第11军司令官横山勇已将主力集结在长江沿岸，原隶属日本本土军的47师团和新征招的十万余补充兵员也抵达武汉，用于补充和加强第11军的战力。更令人关注的是，曾在东京担任防空任务的最新4式战斗机第22战队，最近也被调到武汉机场。