管，打多少粮食也不管，行政单位都是以村来记的，村长、族长就是最大的行政领导了，最大的事也就是三年一次送孩子们去青阳派选徒。个别地方人多，能组建个镇子，镇上有几家铺子，或者出一些人口众多的大户，除此之外还能有什么呢？
若是遇上什么事，到无境山山下的外门理事那里上访一下，青阳派派几个弟子出来解决一下纠纷，也就成了他们的治安管理。
现在古一羽决定要管事了，百姓们没觉得受到了压迫，反而觉得终于找到了组织，有人管了！新任的官员们挨家统计着，并告知百姓，家中有适龄儿童者可送入青阳城中几所“小学”入学，学校免费教授知识，家远的孩子只需缴纳少部分灵元，就可享受优惠的食宿；孤儿寡母可到行政中心的“特困户救济管理处”申请救济金和帮助；不愿意种地的农民也可到行政中心“再就业培训中心”，经过培训后进入工厂做工……
青阳城中还有一部分是青阳境外人口，但青阳城也没有特别强硬的措施，只是要求对方讲自己原籍所在地交代清楚，若是在青阳城有产业也并不需要多缴税，愿意定居青阳城的可以办理青阳城户口，享受和青阳城原住民同样的优惠政策。
一系列的政策随着人口普查的进度向着全青阳境内的百姓