其实，程晋州的这种管理方法也是最适合时代的。不能期待连高小都未能毕业的小吏们，在数十年如一日的漆黑浸染中，仍然保持着良好的工作态度和守身如‘玉’的政治贞洁他们的工作能力根本就是研习前辈的方式，在德安如此剧烈的环境变化中，不适应才是正常的。
甚至于，哪怕是自由港的要求，小吏们都难以适应，眼看着每天数十万两白银的物资入港出港,眼看着每天上万人的进进出出，竟然连一点人头税都不收，不光是他们不习惯，就连外地来的水手们都不习惯。好在县承徐龟年头脑清楚，：二占实的做着本分事。倒也让他将点压了下来
在上一任的万县令之前的数代，徐龟年就已经成了县承，乃是德安彻彻底底的地头蛇，除了当地的小贵族们之外，当以他的家族最为庞大，而今看见了程晋州的势力庞大，包括他在内的徐家人，心思早就没有放在争权夺利之上了若是能得到一个爵位，那可真是三代奋斗也值得的。
正因为有了这种追求，当小程甩学不在的时候，徐龟年的工作态度依然积极。
不过，尽管不收取任何的关税，商业税的征收仍然是个大头，故而在本地‘交’易的物资，依然不断有税源流入。再加上商店、旅馆和各
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