在帝国的实际控制之下，他孟获已经成了光杆司令，他不服都不行。
“很好！孟获接旨。”诸葛亮一脸严肃的从大袖中取出栾奕亲书的圣旨，高声吟唱。
圣旨大意在说，南疆，并大理、南诏、乌戈南部诸国久不服王化，礼仪缺失。今帝国以教化世人为己任，决计将以上诸国纳入帝国版图，建立云州。云州暂定会有四个大郡，分别为大理、南诏、乌戈，至于南疆则改为蛮族自治郡。仿效羌族自治州管理模式，郡内仍以孟获为主，加封世袭蛮王。郡内设十二个洞，洞主由原本的洞主担任，相当于朝廷的七品县令。郡县内均有由帝国朝廷派遣的司马若干，协助地方处理治下事务。
另，作为帝国的新成员大理、南诏、乌戈、南蛮各部成员将被吸纳为帝国二等公民。
为了避免孟获误会，诸葛亮告诉孟获，在帝国，人共分三等。
一等公民，也就是人们所说的教民。他们都是圣母教信徒，不但可以受帝国法律保护，还可以享受到教会的各种福利。比如享受义务教育——高等教育之前不必缴纳学杂费，再比如依据家庭条件享受半价或者免费的医疗，还比如享受鼓励生育政策的扶持，生出的孩子在十二岁之前每月都可从教会领取帮扶资金和牛羊奶等