。
思来想去也只有学习曹操，采用非常手段将劳动力和土地高速高效结合，也就是屯田。好在南郡地处荆州腹地，刘表入主荆州以来，还算稳定，江陵人口相对集中。另外地处江汉平原的江陵及周边县国有大量的空地和荒地，也有足够的灌溉条件，这也是当初刘琮非要置吴巨与死地，拿下南郡太守之位的主要原因。
另外屯田制兴起的另外一个好处就是可以吸引全国各地流亡的农民，冷兵器时代的战争主要还是消耗人力财力，而财力又是靠人创造的。将来如果和曹操对峙打消耗战，人口也是个重要因素。拥有五虎上将和诸葛亮、蒋琬、费祎等人蜀汉却是最早灭亡的，除了刘备当初一意孤行急于为关羽报仇导致夷陵兵败之外，另外一个重要的就是辖下得人口太少，国力太弱。
汉代屯田自古有之，但刘琮不打算安全采取军屯。尤其刚刚起步，虽然抄了吴巨的太守府，但征兵需要的花费太大。军屯在江陵附近先推行，第二年再往东江汉平原推广是刘琮的既定政策。而且屯田还是实行军事化管理。组织从军队淘汰下来的士兵和募集的农民，屯田的队伍也按照军队编制，五十人一屯，分给相应的田地和农耕器具、耕牛。
江陵主要是现役士兵直接进驻，而将来建