作为蜀汉四相之一的蒋琬，在刘琮眼里的地位仅次于诸葛、庞统。如今新得刘磐、黄忠，加上魏延、甘宁，武将方面也算是逐渐多起来，而文官方面只有一个诸葛，接下来就要属刘巴、张博之辈了，因而更加显得了蒋琬的重要。
历史上蒋琬作为诸葛亮的接班人，审时度势，在战略上大胆改革，以“防守反攻”代替“以攻为守”来进行战略布局，闭关息民，蜀汉的国力有了很大的增强。后琬又以大将军的身分屯驻汉中，并对诸葛亮的北伐策略作了认真研究，他以为：“昔日诸葛亮数窥秦川，道险运艰，竞不能克，不若乘水东下。乃多作舟船，欲由汉、沔袭魏兴、上庸。”
并且上疏刘禅，提出了“东西并力”、“涪为本营”、“姜维驻凉”三条良策。然而，天妒英才，正当蒋琬要一展鸿图的时候，不幸得急病辞世。
不得不说，单就防守反击来说，蒋琬就比诸葛亮明智得多。诸葛亮虽鞠躬尽瘁死而后已，却也强行讨伐魏国，使得国库空虚，内部矛盾重重，这也是后来第一个曹魏所灭的根本原因。
如果能早一点请出这样一个政治人才为己所用，也能减轻诸葛亮的负担，让他腾出精力来发展器械也是不错。
刘琮终究还是没有拗过韩依