上计事。主簿，省录众事。侍曹，主通报事。
三公之下便是九卿，九卿是指太常，光禄勋，卫尉，太仆，廷尉，大鸿胪，宗正，大司农，少府九个机构。同时执金吾，大长秋，将作大匠的地位和秩俸都与九卿相同，因此把他们和九卿统称为诸卿。京北尹，右扶风，左冯翊是三辅即京师地区的地方行政长官，有资格参加朝议，具有高与一般郡国长官的特殊地位，因此也得以列于诸卿。
但因为襄阳是临时都城，京兆尹之类的官员也是空缺。而朝廷之外出曹操外，其余诸侯都有封赏。其中孙权为镇东将军，马超为平西将军，韩遂为凉州刺史，张鲁为辅汉将军。不用说这也是刘琮的小把戏，这也是刘琮拥立皇帝的一个目的之一。对于这样的封赏，各地诸侯指挥欣然接受，因为官阶的高低实际上是和他们手中的兵力和地盘成正比的。
刘琮比曹操大方，又拥立了皇帝，所以至少从表面上看来，这些诸侯更亲近刘琮一些。对于孤立曹操有不小的作用。
而原本是刘琮属下的文武官员们，文官基本上都得到了升迁。武将则加封各种杂号将军。
论功行赏之后便是选美充实后宫和招募大量的宫女太监。看着逐渐成型的皇宫，刘琮知道，因为自己的出现，