对抗的天险和资本。作为上位者，刘琮当然不会天真到一直和孙权做盟友。他的志向是华夏一统，匡扶汉室。就连张鲁这种仅仅是占据一郡之地的小诸侯都不能容，何况孙权从地理上交州、扬州将荆州紧紧包裹！这样的盟友，随时都可能在背后捅刀子。
而孙权之所以愿意与刘琮结盟就是因为有一个共同强大的敌人曹操。如今孙权已经坐稳江东，拥有两州。而眼看着盟友也日渐壮大，孙权的心思也必定不比从前。所以刘琮也决定早作打算。
所以在回到襄阳之后，除了大赏群臣之外。刘琮立即召集了在荆州的文武官员商议下一步的行动纲领。同时对区域的防御进行了重新布置。析新野、江夏郡重新设置章陵郡，关羽为章陵太守。这样就与新野文聘两员大将共同镇守与曹操接壤的荆北绝大部分边界。也能确保襄阳作为帝都的绝对安全。
新设襄阳郡，下辖襄阳县、中卢县、山都县、宜城县、邔县、临沮县、鄀县、旍阳县，张松升任襄阳太守。
刘磐仍旧回到长沙，担任长沙太守。
刘琮为了加强对益州的统治，集广汉、东广汉、巴郡、巴西、永安郡、涪陵、梓潼外加在张鲁手中的汉中八郡设梁州，治所沔阳。刘琮自领梁州牧，不到任，擢蒋琬