标和退让的底线。
临时约法第三条宣布，此后，国家法度发生大的变化的调整，必须通过约法大会的表决。战时，约法大会的召集权属于大都督府。北元退走后，约法大会召集权属于朝廷。但是，无论任何人召集约法大会，代表人数都不得少于第一次的人数，并且，代表中必须有四分之一官吏，四分之一儒生，四分之一商人，和四分之一士兵。这些人必须与国有功，不能光凭著作了几本书，写过几篇文章就获取代表资格。至于会前争议最大的官吏选拔，临时约法第三条第二款规定，恢复唐制，从此科举、推举并行。区长、里正这些九品以下小吏，均由当地百姓推举担任。任满后根据任上表现和百姓支持度，可以升迁到县、府一级。而县级以上官吏，必须由与国有功者担任，如卸任军官、大都督府幕僚，朝廷各部属吏等。无论士、农、工商、任何人的后代都可以参加各级科举考试。茂才、进士资格取得者，可入大都督府或朝廷各部门做幕僚三年，满三年后，进士视其能力外放为府级以上地方官。茂才可选择继续考进士后外放，或凭功绩外放为官吏。
这是一个大伙都能接受的结果，虽然操作起来有很多困难。但将士们不再是打了天下也白打，将来即使退了役，也有红利可分。儒生们十年