其他地方的百姓却不一定愿意当军户，即使军户有许多的优待，每当新的军府开府之时，总有百姓当逃兵，有自残的，有出家的，甚至有逃离故国的。
如何确定哪些人愿意成军户，哪些人对魏国忠心耿耿绝不会因此产生动乱，如何杜绝“拉壮丁”的情况，成了每一届军府最头疼的问题。
军府一般就是各地开府的将军下设立的衙门，如今拓跋焘一声诏令，军府日后就要独立出来，成为新的官署，而且是一个非常重要的官署，所以众人才骇然地看着被委以重任的贺穆兰。
但这个“将军府”又不像各地开府的将军那般手握实权，上阵打仗的可能更是微乎其微，更多是做一些吃力不讨好的事情，最大的收获，不过就是在军中获得好的名声……
话说回来，你都不上阵打仗，要那么大的名声做什么？
新兵带的再好，也是要分到各地边防和军营之中去的，都是在为别人练兵的。
想到此处，除了几个城府极深，立刻洞察到拓跋焘用意的重臣以外，大多数大臣都将自己的嫉妒之心压下了，甚至还有不少目光短浅的对贺穆兰投以了幸灾乐祸的眼神。
在他们看来，拓跋焘给了贺穆兰一大堆赏赐，甚至给了她最好的出身，却把她调离了权利的中心，以