骏将军。”
☆、第61章
阿爹？
叶央听到那个名字，也顾不得什么规矩，把头完全抬了起来，一瞬不瞬地看着皇帝，目露疑惑。这么说来，她爹也提出过改军制的建议？
抬头不过片刻，她还没忘了自己是在跟谁说话，立刻又垂了下去，“民女见识浅陋，所言之物还望陛下多加斟酌。军制若改，为难的无非两处。第一，废军户后的兵力来源；第二，如何供给士兵粮草。故而民女想，若从庶民中选拔士兵，服役一定年数后即可归田卸甲，军籍不再世袭，征兵的范围便从军户扩展到了全天下的农民。有田地的农民应征入伍，可免其农税，但朝廷只负担士兵战时的口粮，不再供养其家眷。如此一来，连粮草之急也解决了。”
和平年代则是农民，战争时又成兵将，这种以兵养兵的军制在叶央有限的历史记忆里，叫做府兵。免除赋税对前去当兵的农民益处不少，朝廷又无须负担起非战时军人的消耗了，对双方都有利。
最好的军制当属募兵，由朝廷出钱招募专门的士兵，年龄到一定岁数后退伍。但目前大祁还没那么多银钱，等国力强盛了再改此军制也不迟。
皇帝若有所思地听着叶央的话，时不时点点头。他和几位近臣商议了数日，得到扩充