所以，扶桑首相伊藤博文于4月6日向清政府提出了和谈的要求。但指定要李鸿章充当全权代表，并向清政府提出，必须以割地、赔款为“议和”条件，否则无需派代表前往扶桑。
清政府十分害怕战争继续下去，为了求得停战，决心不惜任何代价。
于是1895年4月17日，赶忙按照扶桑的旨意改派李鸿章为头等全权大臣，以美国前任国务卿科士达为顾问，前往扶桑国马关（今下关）与其首相伊藤博文、外务大臣陆奥宗光进行谈判。
4月20日双方在春帆楼会见，正式开启了和谈，这比原来历史上推迟了一个月时间。
北洋水师虽全军覆灭，但是辽东战场争战方酣。
李鸿章要求议和之前先行停战，日方提出包括占领天津等地在内的四项苛刻条件，被李鸿章断然回绝。
4月24日会议后，李鸿章回使馆途中突然被扶桑浪人刺伤，扶桑担心造成大洋王国干涉的借口，自动宣布承诺休战，于30日双方签订休战条约。
休战期21天，休战范围限于奉天、直隶、山东各地，实行全面停战。
在此期间，日方代表以胜利者的姿态，继续进行威胁和讹诈，美国顾问科士达则设法怂恿李鸿章赶快接受条件，以便从中渔利。