多数为平民政务官掌控。
这些平民政务官在长期实践中，逐渐形成了以雏鹰学校同学，皇家行政大学同学窗，乡党及地域划分的一个个山头，行政官员体系是平民官员的传统领域，很排斥含着金钥匙的贵族子弟。
尤其在帝国澳洲本土，这些山头势力相当强大，贵族子弟想要从政混出头不容易。
李孝祖走的是内务府～莱特公爵廷臣～秘书处这条通天坦途，通过曲线救国的方式，快速的提高了品级，从而绕过了最容易受到打压的初中级阶段，展现在他面前的仕途一片光明，为贵族子弟提供了另外一个上升通道的可能性。
具体的说
李孝祖在内务府任职期间，将自己的行政品级提升到副司级，外放的话可以做到三级市的常务副市长，这就是记录在档案中行政品级的作用。
如果此时外放，难免会遭受地方政务官势力的打压，很难做出政绩。
但留在内务府的话，到了正司级官员一个萝卜一个坑，上升通道急剧变窄，而且都是有品级的贵族出身，谁会将位置让给他？
不是光有能力的问题，还得将领导熬到退休，否则哪里来的现成位置？
副司级晋升到正司级是一道大坎，意味着事务官到主官质的飞跃。