、技术发展状况有关外，还和我国的经济体制变革有直接关系。
按照我国经济发展历程，建国以来国内货运业务的发展计划经济下的货代，即从建国初期到八十年代初改革开放前。
这一阶段是我国实行计划经济体制的时期，国家的整个经济运行处于计划管理之下、国家对各种商品特别是生产资料和主要消费品，实行指令性计划生产、分配和供应，商品流通企业的主要职责是保证指令性分配计划的实现、为了节省流通领域的费用。
政府虽然也在综合发展各种运输方式、合理布局物资储运点、建工合理库存、编制并不断修订猫池主要物资的合理流向图、提倡综合利用各种运输方式式及发展联运等方面提出了多种政策措施外，但总体上是按计划生产、储存和运输，实现计划分配与供应。
特别是六十年代年物资部门实行统一管理中转供销仓库以后，全活动基本上由各级物资储运公司和商业储运公司来承担。
到了八十年代的时候，中国的物流运输依旧十分落后，那个时候，国家还是计划经济，一般情况下，都是遵循以收抵支，收支平衡的原则，无论中转次数多少，只向用货单位按国家规定的收费标准收取一次性管理费用。
物资系统内部调援物资不收