，领河、渭、临、兰四州，如果再有岷、洮二州的话，也划入进去，治河州枹罕县。
但这里面还有个大问题，即凤翔府的朱玫乃凤翔陇右节度使，同时辖地里面也有陇右州县，这该如何处理？
当然这还算小事，最大的难题还是在于如何让灵武郡王邵树德首肯。
方今天下，还没人能身兼两镇节帅。宣武朱全忠，也是表部将胡真为义成节度使。河东李克用，表其弟克修为昭义节度使，就没有一人身兼两镇乃至数镇的例子。不是这些武夫们不想，而是他们不敢，或者说不想做得太难看，都要立个牌坊遮掩。
严格来说，邵树德已经兼并数镇了。但明面上，朔方镇节帅是李劭，振武军节度使是宋乐，天德军防御使是孙霸，也没有身兼数镇。
那么，如果设立河渭镇，以邵树德这般爱惜羽毛的态度，估计也不会一肩挑两镇，势必要找个门面来遮掩一下。
长安如今这个模样，确实不宜继续待下去了。兄长谋划出镇河渭，他也是支持的。给河渭输送一批官员苗子是萧氏示好的第一步，但光这些，还不够取信于灵武郡王。
灵武郡王的一个心腹使者李杭，数日前也来到了长安。言谈间透露了一件事，河渭诸州新复，希望朝廷下旨募民实边。